【摘要】热力企业作为保障民生的基础性公用事业单位，具有明显的特点，如重资产、劳动密集和季节性，成本控制水平的高低将直接影响企业的经营效率和可持续发展能力。本文以成本控制理论为核心支撑，对目前热力企业的运行管理状况和成本组成特征进行系统地分析，并对其在成本控制依据、预算标准、信息共享、责任划分等方面深入分析，阐述成本控制理论在优化热力运营管理中的应用优势，最终从多维度构建基于成本控制理论的热力运营管理策略，为热力企业降低运营成本、提升管理效率、增强核心竞争力提供理论参考与实践指引。